27 августа 2022 года на заседании Правительства РК одобрен прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2023-2027 годы, подготовленный Министерством национальной экономики РК. 

Прогнозирование социально-экономического развития страны осуществляется с учетом изменения внешних и внутренних факторов. В числе внешних рисков, способных оказать негативное воздействие на социально-экономическое развитие Казахстана, названы: ухудшение геополитической ситуации с ужесточением санкционного давления и риском наступления глобальной стагфляции; волатильность цен на нефть, а также пандемия коронавирусной инфекции на фоне появления новых штаммов и введения карантинных ограничений в отдельных странах.

Нарушение глобальных цепочек поставок, волатильность на товарных рынках и высокий уровень неопределенности в мире оказывают влияние на внутренние экономические процессы. В первую очередь, эффект нестабильности передался по курсовому каналу. Так, с начала года амплитуда отклонений курса тенге превысила 23%. Минимальный курс национальной валюты к доллару США - 414,7 тенге - зафиксирован 11 февраля 2022 года, максимальный - 512,2 тенге - 16 марта 2022 года. Средний курс с начала года сформировался на уровне 449,8 тенге.

В целях обеспечения финансовой стабильности, а также недопущения дестабилизирующих колебаний курса тенге Национальный Банк провел в марте т.г. валютные интервенции в объеме 990,5 млн долларов США. Поддержку тенге также оказали средства из Национального фонда для осуществления трансфертов в бюджет в размере 891 млн долларов США, а также продажи части валютной выручки субъектами квазигосударственного сектора в размере 233,4 млн долларов США.

Ослабление тенге, рост мировых цен на сырьевые товары, ограничения импорта в связи с ситуацией в Украине (введение антироссийских санкций, контрмер со стороны России, повышение транспортных наценок), а также общемировая тенденция усиления инфляционного фона оказали значительное влияние на рост инфляции в Казахстане. Так, в июне 2022 года индекс потребительских цен в годовом выражении достиг 14,5 %, в том числе по продовольственным товарам, - 19,2 %, непродовольственным товарам - 13,2 %, платным услугам - 9,2 %.

Согласно прогнозу, негативное влияние введенных антироссийских санкций и бойкота транснациональных компаний будет распространяться на всю мировую экономическую систему через логистические, финансовые и торговые каналы со всеми вытекающими последствиями. В том числе: усилением глобального инфляционного фона, дефицитом товаров на мировом рынке, нарушением глобальных логистических и производственных цепочек с увеличением сроков доставки грузов, удорожанием энергоносителей и транспортных наценок. В качестве факторов, сдерживающих развитие, также называются: подрыв доверия к институциональным основам цифровой безопасности, ограниченность и сдержанность инвестиций.

Согласно данным, приведенным в документе, в январе-июне 2022 года рост ВВП составил 3,4%. Основным драйвером развития стал реальный сектор, рост в котором составил 4,1 %. Деловая активность в сфере услуг возросла до 2,1%.

Среди отраслей экономики рост отмечается в строительстве – 9,2%, связи – 7,0%, транспорте, торговле – по 6,2%, обрабатывающей промышленности – 5,8%, водоснабжении – 2,1%, горнодобывающей промышленности – 1,9%, сельском хозяйстве – 1,4%.

Введено 6,6 млн кв. м жилья, что ниже аналогичного периода прошлого года на 0,5 %.

Инвестиции в основной капитал выросли на 2,6%.

Так, инвестиции в государственном управлении, социальном обеспечении увеличились в 2,1 раза, образовании – на 62,8%, финансовой и страховой деятельности – на 24,3%, операциях с недвижимым имуществом – на 18,2%, строительстве – на 12,2 %, торговле – на 9,0%.

Внешнеторговый оборот по состоянию на январь-июнь 2022 года вырос на 39,4% и составил 63,7 млрд долларов США. Показатель по экспорту вырос на 56,3% и составил 42,2 млрд долларов США. При этом экспорт обработанных товаров вырос на 33,5% до 12,0 млрд долларов США.

Импорт товаров вырос на 14,8% и составил 21,5 млрд долларов США.

В целом положительный торговый баланс зафиксирован на уровне 20,7 млрд долларов США.

Международные резервы страны на 1 июля 2022 года сократились к началу текущего года на 6,5% и составили 83,9 млрд долларов США. Золотовалютные активы Национального Банка уменьшились на 7% до 32,0 млрд долларов США. Активы Национального фонда в иностранной валюте снизились на 6,2% до 51,9 млрд долларов США.

Среднедушевые денежные доходы населения в июне 2022 года составили 145,6 тыс. тенге и возросли на 12,2% в номинальном выражении, в реальном – снизились на 2%.

Среднемесячная заработная плата в июне 2022 года составила 320,6 тыс. тенге и увеличилась в номинальном выражении на 23,3%, в реальном – на 7,7%.

С учетом изменений во внешней макроэкономической конъюнктуре рост ВВП в 2022 году оценивается на уровне 3%. Номинальный ВВП в 2022 году прогнозируется в объеме 103,6 трлн тенге. ВВП на душу населения оценивается на уровне 11,7 тыс. долларов США.

По отраслям экономики в промышленном секторе прогнозируется замедление роста до 1,3%. Это связано с уменьшением планового объема добычи нефти до 85,7 млн тонн, что отразится на темпах роста горнодобывающей промышленности – 0,3%. Рост в обрабатывающей промышленности прогнозируется на уровне 2,9%.

Рост объемов сельского хозяйства ожидается на уровне 3%, строительства – 3,8%, транспорта – 3,3%, торговли – 6%. По прогнозу Национального Банка, ожидается увеличение объемов экспорта до 81,6 млрд долларов США, импорта – до 44,2 млрд долларов США.

Национальным Банком инфляция определена в коридоре 13-15%.

В документе приводится прогноз развития отрасли здравоохранения. Так, политика в области здравоохранения будет направлена на предоставление качественной, доступной медицинской помощи. Особый акцент будет сделан на повышение грамотности населения по вопросам здоровья и формирование здоровых привычек на основе создания электронной платформы Е-ЗОЖ для продвижения новых принципов здорового образа жизни.

Для формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни будут реализованы мероприятия по профилактике и мониторингу за основными социально значимыми неинфекционными и инфекционными заболеваниями. Для улучшения репродуктивного здоровья населения, прежде всего молодежи, будут приняты меры по планированию семьи, укреплению ментального здоровья населения, в том числе среди несовершеннолетних через активацию работы молодежных центров здоровья.
Активно будут внедряться проекты Всемирной организации здравоохранения: «Школы, способствующие укреплению здоровья», «Здоровые университеты», «Здоровые города», «Здоровые рабочие места».

Развитие службы первичной медико-санитарной помощи и сельского здравоохранения будет направлено на обеспечение их мобильности и доступности населению через возрождение транспортной медицины, дальнейшее развитие семейной медицины, расширение спектра дистанционных медицинских услуг.

Для обеспечения населения качественными и специализированными медицинскими услугами в отдаленных и труднодоступных местностях будут использованы услуги санитарной авиации, увеличен охват услугами передвижного медицинского комплекса с широким профилем диагностических услуг (рентген-аппаратами, ультразвуковым исследованием, электрокардиографией и гинекологическим смотровым оборудованием, приемом анализов) и передвижных аптечных пунктов для розничного лекарственного обеспечения.

Активные меры по сотрудничеству с глобальными фармацевтическими корпорациями (Big Pharma) и привлечению инвестиций, трансферту технологий и новейших разработок в отечественное производство лекарственных средств и медицинских изделий будут способствовать увеличению его объема.

Будет проведена работа по разработке новых социально значимых вакцин и диагностических тест-систем, созданию единого цифрового банка данных опасных, особо опасных инфекций и заболеваний на территории Казахстана. Цифровизация коллекций промышленных штаммов и зерновых культур обеспечит биологическую и продовольственную безопасность страны.

Для развития рынка биомедицинских исследований будут совершенствоваться правовые рамки проведения клинических исследований, в том числе через создание Координационного центра по клиническим исследованиям и запуск «единого окна» в сфере клинических исследований. Будет создан Национальный регистр биомедицинских исследований, обеспечивающий доступ (в формате Open Access) ко всем исследованиям по вопросам здоровья, проводимым на территории Республики Казахстан.

Также для развития 4П-медицины будет создан биобанк для проведения клинических исследований в области персонализированной медицины с базой больших данных, а также обеспечено надлежащее оснащение генетических лабораторий и научных лабораторий в медицинских ВУЗах и научных организациях.

Кроме того, будет внедрена новая модель системы эпидемиологического прогнозирования и реагирования, построены новые, отремонтированы и оснащены высокотехнологичным оборудованием действующие лаборатории санитарно-эпидемиологической экспертизы в соответствии с международными стандартами в области биобезопасности и оценки соответствия.

Развитие фармацевтической отрасли будет направлено на удовлетворение потребности страны в отечественных лекарственных препаратах за счет модернизации действующих и строительства новых производств, обеспечения кадровыми ресурсами отрасли и привлечения инвестиций для реализации проектов.

Источник: Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2023-2027 годы (Приложение).