Утверждена Концепция развития здравоохранения Республики Казахстан до 2026 года
Постановлением правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года №945 утверждена Концепция развития здравоохранения Республики Казахстан до 2026 года.
На основе проблемных вопросов, выявленных при анализе текущей ситуации системы здравоохранения и международного опыта, определено следующее видение развития сферы здравоохранения страны:
- конкурентоспособная система здравоохранения с устойчивой системой финансирования, обеспечивающая равный доступ к качественным медицинским услугам на основе персонализированного подхода к диагностике и лечению с компетентным, мотивированным, юридически защищенным медицинским персоналом;
- сельское здравоохранение, обеспечивающее широкий доступ населения к медицинским услугам, на основе развитой инфраструктуры, современных технологий и интеграции в единую информационную систему здравоохранения;
- специализированная помощь населению с применением инновационных технологий и развитой сетью методологических центров компетенций по всем направлениям отрасли;
- отечественное фармацевтическое производство инновационных лекарственных препаратов на основе клинических исследований и национальная санитарно-эпидемиологическая служба, которые обеспечивают внутреннюю потребность, независимость от мирового фармацевтического рынка и биобезопасность населения.
Основными принципами охраны здоровья населения являются:
- приоритетность профилактики в сфере охраны здоровья и формирование здорового образа жизни;
- социальная ориентированность здравоохранения, направленная на удовлетворение потребностей населения и улучшение качества жизни;
- обеспечение равнозначного доступа на получение безопасной, эффективной и качественной медицинской помощи;
- государственная поддержка отечественных разработок, развитие конкурентоспособной фармацевтической промышленности и медицинской науки;
- обеспечение доступности безопасных, качественных и эффективных лекарственных средств, медицинских изделий и их рациональное использование;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- достижение устойчивости и управляемости системы здравоохранения.
В концепции определены основные направления развития отрасли. В их числе - развитие лекарственного обеспечения и фармацевтической промышленности и т.д. Оно включает:
- улучшение системы планирования и контроля качества на всех этапах движения ЛС и МИ;
- внедрение цифровизации учета и всех процессов обращения ЛС и МИ;
- внедрение маркировки и прослеживаемости ЛС;
- создание благоприятных условий в системе регулирования ЛС для привлечения прямых инвестиций в фармацевтическую отрасль;
- развитие отечественного производства ЛС и МИ и повышение их доступности.
Внедрение механизма цифрового учета ЛС и МИ улучшит обеспеченность пациентов, находящихся на динамическом наблюдении, также обеспечит мониторинг соблюдения дозирования и принятия медицинских препаратов пациентами, которые подкреплены системами идентификации.
Активные меры по сотрудничеству с глобальными фармацевтическими корпорациями, привлечению инвестиций из ряда компаний, а также из числа ведущих мировых фармацевтических производителей Big Pharma, трансферту технологий и новейших разработок в отечественное производство ЛС и МИ будут способствовать увеличению его объема.
Будут проработаны вопросы локализации производства ЛС и МИ с отечественными и зарубежными производителями, разработки механизмов долгосрочных договоров и внедрения в практику механизмов контрактов жизненного цикла.
Долгосрочные договора, заключаемые с ОТП, позволят казахстанским фармацевтическим компаниям развернуть производство новых лекарств и получить гарантированный рынок потребления фармацевтической продукции. Для этого будут упрощены действующие процедуры по государственной регистрации, закупу, оценке безопасности и качества (сертификации), патентной защите, заключению долгосрочных договоров в рамках ГОБМП и системе ОСМС. Продолжится работа по регистрации инновационных ЛС и МИ.
Будут обеспечены совершенствование и принятие мер по вступлению национального фармацевтического инспектората в систему международного сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S).
Будет проведен комплекс мероприятий, направленных на проектирование, строительство и введение в эксплуатацию фармацевтических производств, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при разработке и освоении производства новых конкурентоспособных лекарственных препаратов, формирование пула высококвалифицированных кадров и развитие научной базы, создание сырьевых баз в регионах из отечественного лекарственного растительного сырья и производство субстанций, разработку, апробацию и внедрение новых биологических и фармацевтических препаратов.
Для дальнейшего развития биофармацевтической науки и промышленности продолжится работа национального холдинга QazBioPharm.
Созданные центры для проведения лабораторных и технических испытаний МИ, научно-исследовательский центр и фармацевтический кластер (R&D) по разработке инновационных ЛС и МИ будут аккредитованы по международным стандартам. Лаборатории для проведения доклинических исследований будут усилены и аккредитованы на соответствие GLP.
Будут предприняты меры по достижению уровня зрелости бенчмаркинга ВОЗ национального регулятора путем развития национального регулятора для международного признания отечественной фармпродукции.
Для решения вопросов самообеспечения страны препаратами крови будет продолжена работа по развитию контрактного фракционирования отечественного сырья (плазмы донорской крови) с возвратом полученных препаратов в Казахстан.
Как ожидается, реализация концепции приведет к следующим результатам: продолжительность жизни увеличится до 75,1 лет, уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг составит 81% (в 2021 году – 57,7%), коэффициент смертности снизится до 198,2 с 230,80, материнская смертность – с 44,7 до 9,9, младенческая смертность – с 8,44 до 7,1.
Кроме того, ожидается:
- снижение уровня риска преждевременной смертности в возрасте от 30 до 70 лет от сердечно-сосудистых, онкологических, хронических респираторных заболеваний и диабета до 19,3% (в 2021 году – 21,80 %);
- повышение индекса здоровья беременных женщин до 83% (в 2021 году – 77,8%);
- повышение доли пролеченных стационарных больных с использованием инновационных технологий и высокотехнологических услуг в рамках ГОБМП и системе ОСМС до 1,1% (в 2021 году – 0,6 %);
- снижение уровня износа зданий медицинских организаций до 44,5% (в 2021 году – 51,7 %);
- создание национальной системы прогнозирования и биобезопасности Казахстана.
