В Казахстане внедряется новая модель лекарственного обеспечения: МЗ РК утвержден порядок сооплаты
Приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 3 октября 2025 года № 104 внесены изменения в правила осуществления сооплаты.
Cооплата лекарственных средств и (или) медицинских изделий (ЛС и/или МИ) осуществляется при бесплатном и (или) льготном амбулаторном обеспечении отдельных категорий граждан Республики Казахстан с определенными заболеваниями (состояниями) в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС.
Пациентам или их законным представителям при обеспечении ЛС и/или МИ предоставляется право выбора одного из следующих способов:
1) бесплатное обеспечение ЛС и/или МИ через аптечные пункты в организациях здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную и (или) консультативно-диагностическую помощь, а также через передвижные аптечные пункты, функционирующие в сельских населённых пунктах;
2) обеспечение ЛС и/или МИ с применением сооплаты через субъекты в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, имеющих договор с фондом.
Медицинские работники при выписке рецепта в ИСЛО получают согласие пациента или его законного представителя на выбор способа сооплаты.
После выписки медицинским работником рецепта на амбулаторное лекарственное обеспечение пациент или его законный представитель информируется в личном кабинете мобильного приложения «электронного правительства» о зарегистрированных торговых наименованиях ЛС и/или МИ, соответствующих международному непатентованному наименованию (МНН), лекарственной форме и дозировке, адреса аптек, участвующих в рамках сооплаты и наличии в них ЛС и/или МИ с указанием их стоимости и размера доплаты в рамках сооплаты.
Обеспечение пациента или его законного представителя ЛС и/или МИ осуществляется по МНН с учётом лекарственной формы и дозировки посредством сканирования электронного рецепта (QR-кода), предъявляемого через сервис «Социальный кошелёк» в мобильном приложении «электронного правительства» и (или) мобильные приложении ИСС и (или) интернет-ресурса ИСС, имеющих функционал электронных рецептов и интегрированных с ИСЛО.
ИСС обеспечивает обмен данными между аптеками, Фондом и государственными электронными сервисами, включая:
-
передачу информации о наличии препаратов и размере доплаты;
-
формирование реестров обеспеченных рецептов и актов оплаты;
-
передачу данных в ИСЛО о факте отпуска препарата, включая реквизиты чека и статус кода маркировки.
К сооплате допускаются консорциумы и (или) субъекты в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий.
Субъекты в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий в рамках сооплаты соответствуют следующим критериям:
1) наличие аптечной сети, включающей не менее 70 (семидесяти) аптек, расположенных не менее чем в 3 (трех) областях, городах республиканского значения и/или столице;
2) наличие ИСС либо подключение к ИСС, соответствующей функциям и требованиям, указанным в пунктах 8 и 12 настоящих Правил, с обеспечением технической возможности работы каждой аптеки, входящей в аптечную сеть субъекта в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий с данной системой.
Консорциумом является временный добровольный равноправный союз (объединение) на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, в котором юридические лица объединяют те или иные ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач. Консорциум соответствует следующим критериям:
1) участники консорциума совместно обеспечивают реализацию сооплаты через аптечную сеть, включающую не менее 200 (двести) аптек, расположенных не менее чем в 5 (пяти) областях, городах республиканского значения и/или столице;
2) наличие ИСС либо подключение к ИСС, соответствующей функциям и требованиям, указанным в пунктах 8 и 12 настоящих Правил, с обеспечением технической возможности работы каждой аптеки, входящей в аптечную сеть субъекта в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий с данной системой;
3) наличие заключённого договора о создании консорциума, предусматривающего равные условия возмещения каждому участнику консорциума в рамках сооплаты.
ИСС допускается к использованию в рамках сооплаты при наличии акта или протокола испытаний, подтверждающих соответствие требованиям информационной безопасности.
Фонд рассматривает представленную заявку в срок не более 5 (пяти) рабочих дней. В случае соответствия критериям фонд заключает договор с субъектом в сфере обращения лекарств и медицинских изделий и (или) консорциумом, от имени которого выступает один из субъектов в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий (далее – официальный представитель консорциума).
Официальный представитель консорциума определяется участниками консорциума на основании договора о создании консорциума.
В договоре о создании консорциума указываются:
1) наименование участника, уполномоченного представлять интересы консорциума в отношениях с фондом;
2) объём полномочий официального представителя, включая право подписания договора с фондом, предоставления сводного реестра и акта оплаты;
3) порядок принятия решений о смене официального представителя консорциума;
4) ответственность официального представителя перед другими участниками консорциума за достоверность представляемой информации и исполнение обязательств по договору сооплаты.
Фонд не вмешивается во внутренние договорные отношения участников консорциума, касающиеся выбора, замены или отзыва официального представителя, а также порядка распределения средств и принятия решений.
Форма договора сооплаты утверждается исполнительным органом Фонда, в соответствии с гражданским законодательством и законодательством в сфере здравоохранения.
Субъекты в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий и (или) официальный представитель консорциума не использует сведения, собранные в рамках реализации сооплаты, в иных коммерческих целях, не предусмотренных сооплатой.
Оператор мобильного приложения «электронного правительства» предоставляет возможность интеграции (обмен данными) в рамках сооплаты субъектам в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий и (или) официальному представителю консорциума, с которым фонд заключил договор сооплаты.
Фонд социального медицинского страхования оплачивает фармацевтические услуги участникам программы по факту отпуска препаратов, на основании сводных реестров и актов оплаты, формируемых в ИСС.
Оплата производится ежемесячно, не позднее пяти календарных дней после подписания акта.
Если цена торгового наименования лекарства ниже предельной, пациент освобождается от доплаты.
Используемые информационные системы допускаются к работе только при наличии акта испытаний, подтверждающего соответствие требованиям информационной безопасности.
Фонд вправе расторгнуть договор с аптечной сетью или консорциумом при нарушении сроков отчётности, несоблюдении технических требований или использовании данных в коммерческих целях.
Более подробную информацию вы можете получить, ознакомившись с приказом, который вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Публикация документа состоялась 9 октября 2025 года.
Напомним, что система сооплаты - это новый для Казахстана механизм, который сочетает государственное финансирование с частичной оплатой пациентом в случаях, когда он выбирает препарат по торговому наименованию, отличающемуся от централизованно закупленного аналога. Реформа направлена на улучшение доступности лекарственной помощи для граждан и повышение прозрачности и конкурентности фармацевтического рынка.
В заключение отметим, что пилотный проект по сооплате стартует уже 15 ноября текущего года в Астане с нозологии «Артериальная гипертензия». После отработки он будет распространен на другие заболевания и регионы республики. Однако возникает вопрос будет ли расширен перечень лекарственных средств, т.е. смогут ли пациенты на условиях сооплаты получить доступ к более современным препаратам и комбинациям.