21 октября 2025 года состоялось заседание Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК, в ходе которого депутатам был представлен проект изменений и дополнений в законодательство по вопросам здравоохранения.

С предлагаемыми поправками депутатов ознакомил первый вице-министр здравоохранения Тимур Султангазиев. По его словам, документ направлен на комплексную цифровизацию отрасли, внедрение элементов искусственного интеллекта, развитие трансляционной медицины, медицинского туризма и обновление подходов к подготовке врачебных кадров. Также уточняются полномочия уполномоченных органов.

– Министерство здравоохранения будет определять приоритетные направления биомедицинских исследований, обеспечивать развитие медицинского туризма, утверждать правила взаимодействия цифровых систем «электронного здравоохранения». Санитарно-эпидемиологическая служба получает право утверждать новые санитарно-карантинные процедуры на границах, – сообщил первый вице-министр.

Законопроект предусматривает внедрение электронного информированного согласия пациентов, создание национальной системы хранения медицинских изображений, автоматизацию аптечных, лабораторных и радиологических процессов. Также определяются правовые основы применения искусственного интеллекта при диагностике и анализе медицинских данных. Это позволит повысить качество медицинских услуг, обеспечить прозрачность процедур и создать правовую базу для развития персонализированной медицины на основе больших данных.

Одним из ключевых направлений реформ становится медицинский туризм. Он предполагает организацию получения пациентами специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи за пределами региона их проживания. В рамках этой услуги обеспечивается комплексная логистика - транспортировка, размещение, а также организация досуга пациентов и сопровождающих их лиц.
Развитие медицинского туризма рассматривается как перспективное направление для экономики Казахстана: оно позволит повысить доступность современных технологий лечения, а также укрепить имидж страны как регионального центра качественной медицины.

Другим важным направлением выступает трансляционная медицина - новая модель, соединяющая фундаментальную науку, инновации и клиническую практику.
Развитие трансляционной медицины в Казахстане направлено на создание единого цикла «наука - инновации», обеспечивающего внедрение лабораторных открытий в систему здравоохранения. Для этого планируется формирование институциональной и нормативной базы для проведения трансляционных исследований, а также интеграция научных центров, клиник и промышленности в единую экосистему медицинских инноваций.

Особое внимание уделяется повышению научного потенциала отечественной медицины и её конкурентоспособности на международном уровне. Предполагается, что внедрение трансляционной модели ускорит переход инновационных технологий - прошедших клинические испытания - в практику здравоохранения и повысит эффективность инвестиций в исследования.

Для поддержки научных и клинических процессов создаётся единая информационная система биомедицинских исследований. Она будет автоматизировать все ключевые этапы - от подачи заявки на получение разрешения на проведение клинических испытаний до формирования отчетности.
Система позволит ускорить выдачу разрешительных документов, повысить прозрачность процедур, а также выявлять административные барьеры и проблемы на ранних стадиях.

Кроме того, планируется создание полного реестра клинических баз и исследовательских центров, участвующих в реализации биомедицинских проектов, а также формирование пула отечественных исследователей. Это обеспечит учёт и мониторинг всех проводимых на территории Казахстана исследований и повысит инвестиционную привлекательность для отечественных и зарубежных спонсоров.

Значительные изменения коснутся и системы медицинского образования. Законопроект предлагает новую практикоориентированную модель подготовки врачебных кадров. В частности, предлагается обучение в интернатуре проводить под руководством наставников, что позволит молодым специалистам приобретать реальные профессиональные навыки. 

В целом, предложенная модель включает несколько этапов: бакалавриат, интернатура, резидентура, магистратура и докторантура. После бакалавриата предусмотрены разные траектории - можно продолжить обучение в интернатуре или магистратуре, либо начать трудовую деятельность в качестве медсестры, фельдшера или преподавателя колледжа. После окончания интернатуры можно продолжить обучение в резидентуре, начать работу в системе первичной медико-санитарной помощи или сельском здравоохранении, поступить в докторантуру, а также пройти сертификационные курсы по узкой специальности.

Проектом документа предусмотрено изменение компетенций государственного органа в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий в части проведения инспекций по оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от риска, связанного с их производством и применением, а также утверждения правил осуществления фармацевтической деятельности.

Представленные инициативы отражают современные мировые тенденции в здравоохранении. Они создают правовую основу для регулирования новых видов медицинских услуг, интеграции науки и практики, а также формирования цифровой и исследовательской инфраструктуры.
Особое внимание уделяется медицинскому туризму - как драйверу не только здравоохранения, но и экономики страны, - а также внедрению трансляционной медицины, которая призвана ускорить путь научных открытий от лаборатории до пациента и повысить эффективность расходов на исследования.